El Gobierno de República Dominicana implementa actualmente diversas estrategias de prevención de la violencia y la delincuencia, que también han sido eficaces en otros países de la región.
Santo Domingo. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), define la seguridad ciudadana como el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia segura y pacífica.
Finalizando la publicación, con el siguiente concepto: “La seguridad ciudadana no trata simplemente de la reducción de los delitos sino de una estrategia exhaustiva y multifacética para mejorar la calidad de vida de la población, de una acción comunitaria para prevenir la criminalidad, del acceso a un sistema de justicia eficaz, y de una educación que esté basada en los valores, el respeto por la ley y la tolerancia”.https://www.undp.org/es/publications/sinopsis-seguridad-ciudadana
En ese sentido, el Gobierno dominicano ha implementado diferentes programas y estrategias, a saber:
Estrategia Integral de Seguridad Ciudadana “Mi País Seguro”
El Gobierno, a través del Ministerio de Interior y Policía, elaboró una estrategia de prevención de la violencia y la delincuencia. Se trata de la Estrategia Integral de Seguridad Ciudadana “Mi País Seguro”, un proyecto de prevención de la delincuencia basado en la comunidad.
Esta intervención en los territorios cuenta con componentes como operativos constantes de militares y policías, recolección y entrega voluntaria de armas de fuego e identificación del registro de motocicletas.
La implementación del programa marcó sus inicios, con la aplicación de un plan piloto en Cristo Rey, el 5 de junio de 2021, y a partir de sus resultados positivos fue replicado hacia otros territorios, alcanzando todo el país.
https://mip.gob.do/2021/05/17/plan-de-desarme-se-iniciara-en-cristo-rey-el-5-de-junio/
Esta iniciativa es intrínsecamente intersectorial; es decir, integra acciones, como intervenciones en la recuperación de espacios públicos a cargo de las alcaldías; iluminación de las vías de las barriadas por parte de las empresas de electricidad; reparación de alcantarillados y cañadas; remozamiento de varios destacamentos policiales, bacheo de calles, aceras y contenes, entre otras tantas mejoras.
https://presidencia.gob.do/noticias/estrategia-mi-pais-seguro-solidifica-la-seguridad-ciudadana-hechos-por-violencia-social
A su vez, la planificación “Mi País Seguro“, también ha sido destacada por autoridades extranjeras de países reconocidos, como especialistas en el tema Seguridad. Así fue, como en agosto 2022, el embajador de Israel, Daniel Biran, felicitó a las autoridades dominicanas por la Estrategia Integral de Seguridad Ciudadana “Mi País Seguro”, que coordina el Ministerio de Interior y Policía para combatir la violencia y la delincuencia, con énfasis en los sectores marginados. https://presidencia.gob.do/noticias/embajador-de-israel-elogia-estrategia-integral-de-seguridad-ciudadana-mi-pais-segur
Sumado entre otros, al reconocimiento del encargado de Negocios de la Embajada de EE. UU. Robert Thomas, quien destacó los avances de República Dominicana en seguridad ciudadana y democracia, en su pronunciación de marzo 2022. Y reafirmó el apoyo de los Estados Unidos con estas declaraciones: “Estados Unidos estará siempre listo para apoyar a la República Dominicana en alcanzar el objetivo de garantizar la seguridad ciudadana; hemos respaldado numerosos esfuerzos comunitarios para prevenir la delincuencia y reforzar las relaciones entre la comunidad y la Policía”, aseguró.
Por su parte, sobre fines del año pasado, el presidente Luis Abinader, durante la clausura del Primer Congreso sobre Normas Comunitarias del Distrito Nacional destacó que esa actividad va en la dirección de ayudar a la inmensa mayoría de los dominicanos que quieren vivir en paz y lograr la felicidad junto a los suyos en los barrios. Reafirmando su compromiso: “Y les quiero decir en estos momentos que los delincuentes o se entregan o serán enfrentados drásticamente por la Policía Nacional y por el Gobierno”. advirtió el jefe del Estado.
En otros países se han implementado programas similares que han dado muy buenos resultados. El Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), publicó un trabajo de investigación titulado “Estrategias de intervención para disminuir la violencia y la delincuencia: avances y desafíos en República Dominicana”, en el que muestra algunos ejemplos.
De acuerdo con el estudio, en Chile, el programa Barrio en Paz Residencial tuvo un impacto del 29,6 % en la disminución de la victimización en los hogares; mientras que el Programa de Seguridad Ciudadana que ejecutó Trinidad y Tobago, en las comunidades intervenidas se constata una reducción de un 55 % en los homicidios entre el 2008 y el 2012. https://revistas.intec.edu.do/index.php/ciso/article/view/1488
Patrullaje por cuadrantes
El sistema de vigilancia policial por cuadrantes es una técnica de patrullaje que consiste en dividir en unidades mínimas un espacio geográfico para asignarla a una determinada cantidad de agentes que serán los responsables de la seguridad y perseguir el delito en esas zonas.
Este modelo que implementó el Gobierno dominicano como parte del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, se constituye para la Policía, en el eje fundamental de articulación para el cumplimiento de las metas institucionales alineadas con la política nacional de seguridad.
Mediante la implementación de este sistema de vigilancia la Policía busca cumplir con estas misiones, fundamentando su actuación en los principios de prevención, proximidad, continuidad y coordinación con las comunidades, ante cualquier situación que se le presente a los ciudadanos.
Con esta técnica de patrullaje lo que se busca es optimizar la seguridad de cada individuo, donde se cultiva un acercamiento más directo entre el agente policial y la población.
Esta planificación es utilizada en países como Alemania, Estados Unidos, Colombia, Brasil y Chile. Para muestra está Colombia, que desde el 2008 implementó el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (PNVCC), y el informe “Evaluación de impacto del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes”, 2012, realizado en Bogotá, por la fundación Internacional Ideas para la Paz (FIP), establece que cerca del 79% de los policías de los cuadrantes tienen contacto directo con la ciudadanía residente en la zona establecida, que va desde la visita puerta a puerta, hasta el desarrollo de planes conjuntos. https://ideaspaz.org/quienes-somos
Uno de los objetivos principales del PNVCC era volver al concepto del policía cercano a la comunidad, que trabaja con ella y que responde a sus expectativas.
Otro de los casos que pueden ser presentados como exitosos en América Latina, se encuentra en las Unidades de Policía Pacificadora (UPP) de Río de Janeiro instituidas en 2008. Se basa en los principios de la Policía de proximidad y la gestión de seguridad involucrando la participación de la comunidad y las instituciones del área de seguridad que actúan en el territorio.
El objetivo principal de esta política fue crear treinta Unidades de Policía Pacificadora (UPP), con el fin de reducir los índices de violencia y delincuencia en las favelas situadas en varias zonas estratégicas.
La Organización de los Estados Americanos (OEA), en un artículo titulado Brasil: Unidades de Policía Pacificadora (UPPs), 2018, indica que la mayor caída de todos los indicadores de inseguridad corresponde a los muertos en intervenciones policiales, los llamados Autos de Resistencia, que bajaron a un nivel cercano a cero después de la entrada de las UPPs en las comunidades. https://www.oas.org/ext/es/seguridad/red-prevencion-crimen
Resultados de estos planes preventivos en República Dominicana: los niveles más bajos de inseguridad en la región
La Estrategia Integral de Seguridad Ciudadana “Mi País Seguro”, y la implementación del sistema de vigilancia policial por cuadrantes, han arrojado resultados positivos en los lugares intervenidos, los cuales han experimentado mejoras significativas tanto en control de la delincuencia y criminalidad, como en reducción de la cantidad de homicidios.
De hecho, según Latinobarómetro (2021), la República Dominicana obtuvo la cifra más baja de la región de las personas consultadas que afirmaron ser víctima de violencia en las calles, con un 29 %.
Luego le siguió El Salvador (31%), Honduras (32%), Venezuela (32%), Nicaragua (35%), Panamá (36%), Bolivia (37%), Guatemala (37%), Ecuador, (41%), Brasil (45%), Perú (47%), Paraguay, México, Costa Rica y Colombia (48%) cada uno, Chile y Uruguay (56%), respectivamente, y la lista la encabeza Argentina (58%). Estos datos revelan que a nivel regional la República Dominicana es uno de los países que ha mejorado la percepción de la gente sobre la seguridad en las calles. https://www.latinobarometro
La mejoría de República Dominicana en materia de seguridad ciudadana también es reflejada en el Índice de Paz Global. La nación está en el puesto 81 del ranking de los 163 países analizados, mejorando una posición respecto al año anterior, ya que en 2021 estaba en el puesto 82.
También, República Dominicana ha obtenido 1,99 puntos en el índice de Paz Mundial que publica el Institute for Economics and Peace, con el que mejora su puntuación respecto al informe del año anterior, en el que obtuvo 2,024 puntos. Este indicador mide el nivel de paz y ausencia de violencia en el país. (índice de Paz Global 2022).
https://datosmacro.expansion.com/demografia/indice-paz-global
A pesar de no tener características violentas en el pasado, los datos de homicidios del Centro de Análisis de Datos para la Seguridad Ciudadana (Cadseci), indican que solo el 8,8 por ciento de los homicidios (661) en el país, tuvieron relación directa con el narcotráfico o el consumo de drogas y su boletín estadístico 2022 afirma que la mayor parte de los homicidios en República Dominicana ocurrieron en el ámbito interpersonal. https://cadseci.gob.do/images/Informes/OSC-IE-044-Boletn-Trimestre-2-2022.pdf
Además de que organismos internacionales que miden la seguridad ciudadana en la región avalan la reducción de la violencia en la República Dominicana, datos internos de la Policía Nacional corroboran la tendencia que tiene el país a bajar los indicadores y el positivo trabajo desarrollado.
La Policía Nacional recientemente informó que los hechos criminales se han reducido en un 21 % en los últimos 12 meses, en comparación con el igual periodo anterior.
La Policía precisó que la reducción en casos por violencia de género, catalogada como histórica, representa una muestra inequívoca en el sentido de que los planes y estrategias de seguridad están funcionando. En ese sentido, en los últimos dos años la criminalidad ha bajado un 15%, y en los pasados cinco años se ha reducido un 25%.
Cabe destacar que, según las mediciones estadísticas, se hace notar una clara tendencia a la baja en cuanto a los hechos relacionados con violencia. Los reportes estadísticos detallan, además, que los asaltos se han reducido en un 28% en un año; arrebatos 38% y hurtos un 21% en un año; mientras que la violencia de género tuvo una disminución de 1% en un año, y la violencia sexual un 38% en igual periodo de tiempo. https://www.policianacional.gob.do/las-estadisticas-mas-recientes-reflejan-una-notable-reduccion-de-casos-criminales-que-alcanza-un-25-en-los-ultimos-cinco-anos/
De igual manera, en el mismo periodo se ha registrado una reducción de incidencias criminales en las provincias de Santo Domingo y Santiago. En el caso de la ciudad capital, en un año los hechos criminales han reflejado una importante reducción de un 27%, y de un 16% en dos años, según datos de la Policía Nacional.
Resultados acordes con las tarea diaria; resaltando que las estrategias de prevención y lucha contra la violencia y la criminalidad, que ha implementado el gobierno nacional, se ven reflejadas en la ciudadanía.
Informe 809.do
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